前言
太平洋,这片蔚蓝色的广袤水域,孕育了无数岛屿,也见证了无数历史的兴衰。帕劳,这个西太平洋上的“珍珠”,如今却像是一个在中美之间走钢丝的“弃子”,挣扎着寻找自己的方向。
你或许在朋友圈见过帕劳的照片,水清沙幼,风景绝美,妥妥的度假胜地。
但你可能不知道,这个太平洋岛国,正深陷外交困境,经济发展也举步维艰。
停飞我国航班
帕劳,由300多个火山岛和珊瑚岛组成,陆地面积仅有459平方公里,人口还不到2万。别看地方小,这地方可是战略要地,处在第二岛链的关键位置,扼守着西太平洋的重要航道,谁控制了帕劳,就相当于在太平洋上插了一枚钉子。
也正因为这块风水宝地,帕劳历史上没少被“惦记”。西班牙人最早发现了它,但没怎么开发,毕竟那时候殖民扩张,主要还是奔着金银财宝去的,帕劳这种“穷乡僻壤”自然入不了他们的法眼。
后来,德国人来了,把帕劳变成了自己的殖民地。一战德国战败,帕劳又被“打包”送给了日本。二战结束后,美国人成了新的“主人”。直到1980年,帕劳才算熬出头,正式宣布独立。
不过,独立后的帕劳,并没有真正摆脱大国的阴影。由于长期被殖民统治,帕劳在政治、经济、文化等方面都深受美国影响,甚至国防和外交都要仰仗美国“爸爸”的鼻息。
帕劳和美国签署了《自由联系协定》,美国不仅在帕劳有驻军,还每年给帕劳提供巨额经济援助。说白了,帕劳就是美国在太平洋上的“马前卒”,指哪打哪的那种。
2014年以前,帕劳和中国的关系还算过得去。当时,中国游客蜂拥而至,帕劳旅游业赚得盆满钵满。2015年,中国游客占帕劳入境游客总数的54%,堪称“财神爷”。
但是,帕劳并没有“见好就收”,反而开始“作妖”。
2015年,帕劳突然宣布减少中国航班数量,还暗戳戳地指责中国游客破坏当地环境。2016年,帕劳更是一不做二不休,直接停飞了所有中国航班,还拒绝中国游客入境。
这波操作,直接把中国游客给整懵了,不少人吐槽帕劳这是“过河拆桥”、“卸磨杀驴”。失去了中国游客,帕劳旅游业遭受重创,GDP增长率从2015年的10.4%一路狂跌到2018年的5.8%,2020年更是因为疫情出现了负增长。
帕劳为啥要“自断财路”?
帕劳和台湾地区关系密切,不仅和台湾当局保持着所谓的“邦交关系”,还多次在国际场合为“台独”势力站台,公然挑战“一个中国”原则,这自然引起了中国的不满。
帕劳一边拿着美国的援助,一边和台湾当局眉来眼去,说白了就是想“两头吃”。他们觉得,抱紧美国大腿,就能高枕无忧,讨好台湾当局,就能获得更多经济援助。
但帕劳显然低估了中国维护国家主权和领土完整的决心和能力。中国政府多次强调,台湾问题是中国的内政,不容任何外来干涉。帕劳的行为,无疑是在挑战中国的底线。
失去了中国这个最大的客源市场,帕劳旅游业一蹶不振。数据显示,2018年,中国游客数量仅占帕劳入境游客总数的15.5%,和2015年相比,简直是断崖式下跌。
没了“摇钱树”,帕劳经济发展也陷入了困境。帕劳的产业结构非常单一,除了旅游业,几乎没有其他支柱产业。而且,帕劳严重依赖美国援助,缺乏自主发展能力。
更要命的是,帕劳的生态环境非常脆弱,大量游客涌入,已经对当地环境造成了巨大压力。如果帕劳继续过度依赖旅游业,无异于“杀鸡取卵”。
现在,帕劳就像一只“热锅上的蚂蚁”,进退两难。
“押宝”美国,就能高枕无忧?
面对经济困境,帕劳非但没有反思自己的错误,反而变本加厉地向美国“表忠心”,帕劳总统惠普斯多次公开表示,帕劳是美国在太平洋地区的“忠实伙伴”,将坚定不移地支持美国在该地区的战略利益。
他还积极配合美国,在帕劳建立新的军事基地,并允许美军在帕劳附近海域进行军事演习。
为了讨好美国,帕劳甚至不惜牺牲自身利益,拒绝中国企业在帕劳投资基础设施建设,导致帕劳的基础设施建设严重滞后,制约了经济发展。
帕劳的“一边倒”政策,遭到了国内外有识之士的批评,一些帕劳民众认为,政府应该采取更加务实的外交政策,不要过度依赖美国,应该积极发展与中国等其他国家的关系,才能实现经济多元化和可持续发展。
国际社会也对帕劳的做法表示担忧,认为帕劳过度依赖美国,只会加剧地区紧张局势,不利于地区的和平与稳定。
在当今世界,大国博弈日益激烈,小国夹在中间,往往左右为难,一些小国为了自身安全,选择依附于某个大国,成为大国的“棋子”,但这样做的风险也很大,一旦大国关系发生变化,这些小国就可能成为“弃子”。
还有一些小国,试图在大国之间“走钢丝”,左右逢源,但这种做法也需要高超的外交技巧和战略眼光,否则很容易“玩火自焚”。
对于帕劳来说,当务之急是认清形势,放弃幻想,不要再做美国的“马前卒”。
帕劳应该明白,美国并不会真正关心帕劳的利益,美国只是把帕劳当作遏制中国的“棋子”。一旦失去利用价值,帕劳就会被美国抛弃。
帕劳应该吸取历史教训,不要再重蹈覆辙。历史上,很多小国因为过度依赖某个大国,最终都付出了惨痛的代价。
帕劳应该明白,“一个中国”原则是国际社会普遍共识,也是不可阻挡的历史潮流。台湾问题是中国的内政,不容任何外来干涉。
帕劳应该顺应时代潮流,早日与台湾当局“断交”,与中国建交,才能真正维护自身利益,实现长远发展。
“一带一路”
中国一直致力于与太平洋岛国发展友好合作关系。近年来,中国与太平洋岛国的合作不断深化,取得了丰硕成果。
2013年,中国提出了“一带一路”倡议,为中国与太平洋岛国合作提供了新的平台和机遇,“一带一路”倡议秉持共商、共建、共享的原则,旨在促进沿线国家基础设施建设和互联互通,推动沿线国家经济发展和民生改善。
“一带一路”倡议提出以来,得到了国际社会的广泛支持和积极参与,已经成为当今世界最受欢迎的公共产品和规模最大的国际合作平台之一。
对于太平洋岛国来说,“一带一路”倡议是一个难得的发展机遇,太平洋岛国大多是发展中国家,经济发展水平相对落后,基础设施建设滞后,资金和技术都比较匮乏。
“一带一路”倡议可以帮助太平洋岛国改善基础设施,吸引外资,发展经济,提高人民生活水平,中国和太平洋岛国在“一带一路”框架下开展了广泛合作,取得了丰硕成果。
中国企业承建了太平洋岛国很多基础设施项目,包括公路、桥梁、港口、机场、电站等,极大地改善了当地交通、能源等基础设施条件。
中国还积极向太平洋岛国提供援助,帮助太平洋岛国发展教育、医疗、卫生等民生事业,提高人民生活水平。
中国与太平洋岛国的合作,是真诚的、务实的、平等互利的,赢得了太平洋岛国人民的广泛赞誉。
帕劳拥有丰富的旅游资源、独特的海洋生态系统和重要的战略位置,发展潜力巨大,但帕劳也面临着诸多挑战,包括经济结构单一、基础设施落后、生态环境脆弱、过度依赖外部援助等。
帕劳要想实现可持续发展,就必须认清形势,做出正确的战略选择,帕劳应该抓住“一带一路”倡议带来的历史机遇,积极参与“一带一路”建设,加强与中国在基础设施建设、贸易、投资、旅游等领域的合作,实现互利共赢。
帕劳应该坚持一个中国原则,早日与台湾当局“断交”,与中国建交,改善与中国的关系,为两国合作创造有利条件。
帕劳应该采取更加务实的外交政策,不要过度依赖美国,应该积极发展与中国等其他国家的关系,实现外交关系的多元化,维护自身利益。
结语
帕劳应该加强自身能力建设,努力发展经济,改善民生,提高自身“造血”功能,摆脱对外部援助的依赖。
相信只要帕劳做出正确的选择,就能克服眼前的困难,迎来更加美好的明天。
信息来源:人民网——人民网评:惠普斯的“小算盘”,帕劳的“大问题”
大河网——帕劳海警枪杀一中国渔民 拘捕另外25名中国渔民
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