【人文地理】自贡市区划与辖境考证（二）：解放初期‖曹龙乾

自贡市区划与辖境考证(二)

解放初期

曹龙乾

1949年自贡市解放后,人民政权逐步开展民主建政,并不断调整优化行政区划,最终确立起了“市—区—乡(镇/街)”三级行政体系。至1959年自贡市辖境范围大幅扩大前,解放初期的10年为自贡市区划演变的第二阶段。解放初期的自贡市,既有辖区的扩大,也有区划的频繁调整,该阶段自贡市区划最显著的特征,就是设立郊区形成了城市与农村分治的政区建制。本文将介绍自贡市第二阶段——解放初期的区划与辖境情况。

一、和平解放接政权

1949年12月5日,自贡市和平解放,人民政权接收各区,将原9个区公所改组为区人民政府,各区区划仍沿袭解放前旧制。9个区仍下辖各保,其区人民政府仍为乡级政权。

1950年3月,自贡市将原9个区合并为6个区。原第一、二区并为第一区;原第三、四区并为第二区;原第六、七区并为第三区;原第八区改为第四区;第五区不变;原第九区改为第六区。同年5月,又将第六区并入第三区。调整后,全市共辖5个区,各区仍设区人民政府(乡级)。其中,第一区辖52个保,面积24.63平方公里;第二区辖44个保,面积20.45平方公里;第三区辖52个保,面积31.14平方公里;第四区辖16个保,面积49.16平方公里;第五区辖17个保,面积35.5平方公里。

1950年9月,经川南行署批准,富顺县第二区升平乡划归自贡市直辖。这是自贡市成立后划入的首个区域,划入面积约50平方公里(《自贡市志》记载,经考证实际约30平方公里)。同月,各区人民政府复称区公所。

图1:自贡市解放初期(1950年)区划示意图

1951年1月,自贡市区划进行部分调整。第三区第10—15保(磨子井、黄家山、珍珠寺、五星店、十二店、豆芽湾、塘坎上),第16保3个甲(陈家花园),第49—52保(乌龟冲、马鞍山、舒家坝、大塘山)等地划归第一区;第一区第48—51保(鸿鹤坝、戴家坝、金子凼、罗湾)划归第三区管辖;第一区的百家湾、金竹

(pian)部分农村划归第二区管辖。同年3月,升平乡划归第四区。调整后,从关外五十梯起,往北上针鼻山到拖柴沟、鸣虎坳至自福井,插陈家祠背后上十二店街,到磨子井、两口塘、大塘山、马鞍山、牌坊坳、下沙鱼坝尾为止,东属第三区、西属第一区。再从白家湾中线之堰塘湾上寨门口,插郑家湾后沿矮店子后面小泥路到济公寺以下,平右上石板大路到马窝子、檀木冲抵马桑沟公路止,东属第一区、西属第二区。

图2:自贡市1951年3月区划调整示意图

二、民主建政立体系

1951年,自贡市各区开始民主建政,第一区城市组建37个居民段,农村组建永胜、巩固、世平、红旗4个乡;第二区城市组建20个居民段,农村组建大山、三台、太平、天池、黄桷5个乡;第三区城市组建32个居民段,农村组建新民、民主、燕子、长乐、和平5个乡;第四区城市组建2个居民段,农村组建爱国、万年、世平、胜利、团结、互助、劳动、共和、永安9个乡;第五区城市组建4个居民段,农村组建水平、新华、建设、固胜、永胜、新南6个乡。1952年,又增设大山铺镇和艾叶滩镇,分别隶属第三区和第二区。

1953年1月,第一区更名为自流井区,第二区更名为贡井区,第三区更名为大坟堡区,第四区改称第一区,第五区改称第二区。自流井、贡井、大坟堡3个区设区人民政府,正式成为县一级政区;第一区、第二区仍设区公所。自此自贡市正式建立起了“市—区—乡”三级行政体系。

图3:自贡市1953年1月区划调整示意图

三、郊区设立分城乡

1953年6月,自贡市撤销第一区、第二区;将自流井、贡井、大坟堡3个区所辖农村部分划出,与原第一区、第二区的农村部分合并,成立自贡市郊区(今沿滩区前身)。在此之前,原各区所辖29个乡部分撤并,至区划调整后,郊区下辖红旗、永胜、太平、三台、天池、黄桷、和平、民乐、新燕、爱国、团结、互助、胜利、世平、永安、新胜、建设、水平、新华、固胜20个乡。原各乡不属农村的地区,包括大坟堡横店子居委会一部分及和平乡靠蜀光中学附近一带和红旗乡露水湾村,划归自流井区;原第二区新华乡吉生井、泉涌井一带划归贡井区;太平乡六村、张家花园一带划归贡井区。

图4:自贡市1953年6月区划调整示意图

1953年11月,自流井、贡井、大坟堡3个区城市部分组建街公所。同年,大山铺镇并入凉高山街;艾叶滩镇并入艾叶滩街。调整后,自流井区管辖新街、东兴寺街、高山井街(今五星街)、郭家坳街;贡井区管辖筱溪街、贡井街、长土街、艾叶滩街;大坟堡区管辖大坟堡街(今大安街)、高硐街(今马冲口街)、龙井街、凉高山街。

1954年8月,郊区新胜乡所辖界牌场团结街划归威远县,这是自贡市设市至今除飞地互换外唯一划出的辖区。

1955年1月,各街公所改为街道办事处。同年8月,因“大坟堡”名称不雅,改大坟堡区为大安区。

1956年,郊区20个乡先后合并为新胜(今属新民镇)、团结、胜利(今属大山铺镇)、爱国(今大山铺镇)、民乐(今新民镇)、和平、红旗、太平(今长土街道)、天池(今艾叶镇)、建设10个乡。同年3月,划大安区长山岭至大石塔,沙鱼坝至民建湾,长堰塘、大安寨、久安寨至望竹湾等半农村地带566户农户,组建为3个高级农业社归郊区。

1957年1月,大安区同自流井区合并,仍称自流井区。

1959年1月,从自流井区分设市直属区级大安人民公社。大安人民公社辖区以市大安盐厂为主,包括大安街全部,高硐街民建湾、凉高山街上田坝、龙井街大坳口、共和4个居委会,分别组建成望竹湾、大安街、大高路、大坳口、荆花湾5个村。又从郊区划入和平耕作区的一部分和民乐耕作区沿城市的农村部分,改建成16个生产队,建立大安人民公社农场(今大山铺镇新燕村)。此次调整后,自贡市形成了三区一社的区划格局。