前言

“冬天的西藏，游客都去哪了？” 这似乎是藏地文旅多年的 “老大难”，旺季人挤人，淡季门可罗雀。

但今年，西藏文旅直接拿出 “硬核操作”：砸下首期不低于 30 亿元的文旅产业基金，专治 “淡季冷清” 的痛点。

这笔钱可不是随便花，既要拉来社会资本一起搞建设，打造藏医药康养、森林温泉这些能留住人的体验项目，还配合着机票最高返 1000 元、景区免费的补贴 “礼包”。

30 亿真能打破 “冬冷夏热” 的魔咒？曾经靠旺季 “吃饭” 的西藏文旅，这次要靠真金白银的布局，把 “冷资源” 变成 “热经济” 吗？

亮眼数据背后：藏地文旅的 “基本面” 与老难题

提到西藏文旅，很多人会想到雪山草原、经幡佛塔，这些得天独厚的资源是老天爷赏饭吃，但 “有资源” 不代表 “能发展”。

自西藏自治区成立 60 周年以来，文旅市场实现了从 “藏于深闺无人知” 到 “热度持续上扬” 的转变。这背后并非运气使然，而是凭借一套将资源优势转化为发展优势的 “务实策略”，精准发力促成蜕变。

首先，让我们聚焦于最为直观的两个指标——“流量”与“收入”。

今年上半年，西藏旅游业成绩卓著。共迎 3128.48 万人次游客，旅游总花费达 315.52 亿元。与去年同期相比，游客数量和旅游花费分别增长 11.67%、10.18%，彰显出蓬勃的发展态势。

这组数据透着文旅市场的活力，但也有人会说，西藏旅游是不是一直靠旺季撑着？

毕竟每年 5 月到 10 月是传统旺季，一到冬天就冷清下来，淡旺季失衡确实是藏地文旅多年的老难题。

不过现在，这套 “老黄历” 正在被改写。

从 2024 年开始，西藏就针对淡旺季问题 “对症下药”，推出了一系列消费补贴 “组合拳”，目的很明确：让游客冬天来西藏也觉得 “值”，慢慢把 “淡季” 拉成 “平季”，甚至催生出 “小旺季”。

破解淡旺季：真金白银的 “补贴组合拳”

破解市场淡旺季难题，关键在于推出切实可行、行之有效的优惠政策。此政策恰似一把金钥匙，在市场的不同阶段精准发力，为其开启全新局面，助力市场平稳发展。

“冬游西藏”是绝佳契机。除寺庙景区外，所有A级景区免费开放，三星级以上酒店执行淡季价。这宛如为游客呈上“省钱大礼包”，仅这两项，便能大幅削减出行成本。

今年 2 月启动的第二轮文旅消费券，更是玩出了 “普惠 + 精准” 的双轨模式。

普惠方面，自由行游客机票最高能返 1000 元，火车票补贴最多达 800 元；精准方面，亲子游、银发游这些特定群体，还能额外拿到 600 元定向补贴，而且火车票补贴覆盖了全国多个城市。

这些不是虚头巴脑的宣传，而是真真切切让游客感受到 “冬天去西藏划算”，慢慢扭转了大家 “只在旺季去西藏” 的固有印象。

盘活资源：政策托底 + 优势整合的 “组合拳”

西藏不缺好资源，非遗、民俗、珍稀物产样样有，还有像昌都这样的 “藏东明珠”，手握茶马古道、唐蕃古道的历史脉络，靠着 G317、G318、G349 等国道，天生就有串起散落文旅资源的基础。

但资源再好，没人统筹、没有政策支持，也只是 “散沙”。

近期，西藏自治区印发《财政支持文化旅游产业高质量发展十二条措施》。这一举措亮出“硬招”，宛如强劲引擎，为文化旅游产业高质量发展注入动力，充分彰显了推动产业繁荣兴盛的坚定决心。

一方面，设立规模不少于 30 亿元的首期文旅产业发展基金，吸引社会资本参与。重点扶持龙头文旅企业与重大项目，有效化解“钱从哪来”这一难题。

另一方面，明确要推动文旅产业 “两个转变”，从 “点线发展” 转向 “板块式发展”，集中力量打造龙头景区。

从 “观光打卡” 转向 “体验消费”，重点开发藏医药康养、森林温泉、文化体验这些有特色的项目，让游客来了不只 “看一眼”，还能 “住下来、玩得久”。

昌都的发展就是最好的例子。

过去十年，当地跟着全区政策走，用国道串起历史脉络和自然风景，把政策、资源、区位优势拧成一股绳。

截至2024年，昌都城镇居民人均可支配收入高达48242元，农村居民达19441元，分别为2012年的3.1倍与3.9倍。此外，2025年上半年，当地地区生产总值亦呈增长态势。

更值得期待的是，随着川藏铁路建设推进，昌都把江达县 “西藏解放第一村”、丁青县孜珠山等红色景点和自然景观连成线，预计铁路通车后，沿线红色景区游客量能涨 30% 以上，资源整合的效果还在持续释放。

守住底线：生态与发展的 “平衡术”

有人或许会心存忧虑，如此大力推动文旅产业发展，是否会对西藏的生态环境造成破坏呢？

要知道，“绿水青山” 才是藏地文旅的根，一旦生态被破坏，再好的资源也失去了吸引力。

在这方面，西藏有着清晰认知。以昌都为例，其秉持“生态保护第一”理念，将生态文明建设置于突出地位，着重发展清洁能源、绿色矿业与红色文旅，践行“两山”之路，兼顾经济与生态。

中国风景名胜区协会也看中了这种发展模式，打算和昌都在世界遗产申报、文旅提档升级、人才培养等五个方面深化合作。

这说明藏地文旅走的不是 “竭泽而渔” 的短期路线，而是可持续的高质量发展。

总结

追根溯源，西藏文旅实现从 “资源优势” 迈向 “发展优势” 的跨越，并非仅依赖单纯的 “好风景”，而是凭借 “资源、政策、创新” 三者融合所凝聚的强大合力。

用补贴打破淡旺季瓶颈，用基金撬动社会资本，用特色项目升级旅游体验，同时守住生态底线。

这背后其实是一个简单的道理：好资源只是 “敲门砖”，只有找对方法把资源 “用活”，才能让 “流量” 变成 “留量”，让 “风景” 变成 “钱景”。

在“将资源优势转化为实际效益”之途上，西藏正稳步前行。它每一步都坚实有力，在这条道路上的步伐愈发稳健，未来的发展也更值得期待。