关于加强旅行社旅游包车安全
管理工作的提醒函
各县区文体旅游科技局、市旅游协会、各旅行社：
目前，暑期、汛期、旅游高峰期“三期”叠加，各类交通安全风险交织叠加，为严密防范化解夏季交通安全突出风险，结合西宁市旅游市场现状，现就加强旅行社旅游包车安全管理工作有关事项提醒如下：
一、严格资质审核
1.核查合作方资质：旅行社务必审慎筛选旅游包车合作企业，选择具备合法《道路运输经营许可证》的车企，验明车辆《道路运输证》、驾驶员《驾驶证》及《从业资格证》，杜绝与无资质主体合作。
2.规范合同约定：签订年度包车合同，明确安全责任、车辆技术标准、保险范围等，附车辆及驾驶员详细信息（车牌号、维保记录、从业年限等）。
3.执行“五不租”制度：严禁租用无经营许可、无有效证件、无卫星定位装置、未投保承运险、安全技术不达标的车辆，定期复查确保合规。
二、强化行前管理
1.动态风险评估：综合天气、地形等因素预判线路风险，制定并完善且具有高度可操作性的安全应急处置预案，明确应急处置措施和责任分工，组织相关人员进行预演，确保在遇到突发状况时能够迅速启动应急预案，实现高效、快速处置。
2.严格车辆核查：用车前核验车辆资质、维保记录及保险，问题车辆立即停用，禁止使用非合同约定车辆，严禁“病车”上路。
3.开展安全教育：行程前，旅行社安排导游或领队组织游客进行乘车安全教育，组织游客系好安全带，禁止携带危险品；提醒驾驶员遵守交规，杜绝超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等行为。
三、加强行中监管
1.全程安全提醒：导游实时提醒游客行为，制止干扰驾驶或触碰安全设施；提醒驾驶员控制车速、避免疲劳驾驶。
2.实时关注安全：行程中，旅行社工作人员加强与导游的联系，关注旅游车辆实时状态，发现隐患或遇到极端天气时，及时调整线路或终止行程，遇突发事件迅速组织避险并在第一时间向文旅部门和有关部门报告，启动应急响应机制。
3.规范导游行为：导游须全程佩戴“专座”、系安全带，以身作则示范安全规范，引导游客重视乘车安全，遵守乘车秩序。
各旅行社要高度重视旅游包车秩序工作，切实履行旅游包车用车规范的主体责任，严格落实有关规定，强化包车、用车管理。以上有关规定要长期贯彻落实，形成常态化的工作机制。市旅游协会要将规范旅游包车秩序事项纳入旅行社行业自律约束机制内容，重点约束提醒。
各区县文旅部门要落实属地监管责任，配合交通部门常态化开展旅游包车秩序规范专项检查工作。重大节日期间，每日安排现场抽查检查。同时，主动联合交通、公安等有关部门，共同开展打击旅行社租用“黑车”“黑司机”的整治行动，对“黑车”“黑司机”乱象持“零容忍”态度，持续为游客营造安全、放心的旅游环境。
西宁市文化旅游广电局
2025年7月26日
来源：西宁文旅之声
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