山河之上是生活丨城区：于城市山水间奏响文旅发展新乐章

9月8日

2025年

山西省文旅发展主题推介活动

将在晋城举行

太行日报刊发重磅专栏

聚焦各县（市、区）文旅发展

本期聚焦城区

于城市山水间奏响文旅发展新乐章

文旅是新时代最具影响力的幸福产业，是拉动城市经济发展的重要动力。

绿水青山就是金山银山。在“两山”理念的指引下，城区凭借丰富的历史文化资源和自然资源，以及日益完善的旅游基础设施，为文化旅游康养产业发展奠定了坚实基础。

东风浩荡征帆劲，大潮奔涌奋楫先。近年来，城区紧紧围绕我市建设全国“文旅康养样板城市”和“知名文化旅游目的地”的战略定位，以建设全市“康养大本营、旅游集散地”为目标，用好用足核心区位优势，发挥辐射带动作用，示范引领、全域发力、多措并举，推动城区文旅康养产业高质量发展。

布局优势发展

点燃业态生机

一业兴，百业旺。在文旅深度融合的推动下，城区旅游业持续强劲复苏、优势转变、扩容升级。大自然赐予的得天独厚的自然资源，与城市发展积淀的人文资源，为文旅业积聚新人气、布局新发展、澎湃新动能。

今年夏天，司徒小镇火爆出圈，不少省内外游客纷纷前来“打卡”欢聚。“免费送的川汤太好喝了，一口气喝了三碗。”“真不愧是两度创下吉尼斯纪录的项目，打铁花把夜空都点亮了。”“还给外地游客报销过路费，太贴心了。”……游客的暖心留言和点赞，让司徒小镇一次次登上热搜。据统计，今年1—7月份，司徒小镇景区累计接待游客79.33万人，同比增长72.49%；累计门票收入8813.35万元，同比增长214.04%；累计经营性收入10873.44万元，同比增长89.47%。

司徒小镇的火爆，只是城区布局“三大集聚区”的一个缩影。“三大集聚区”包括凤城康养集聚区、程颢文化集聚区和司徒旅游集聚区，是城区文旅产业发展的重要抓手。其中，凤城康养集聚区投资约50亿元，建成龙马湖、凤城国际酒店、凤城康养中心等8个项目，在周边同步布局玉苑、瑜园等康养社区。在绿树成荫的龙马湖畔，设施设备齐全的康养中心，游客们既可于晨曦中沿湖慢跑，感受清风拂面、鸟鸣相伴的自然惬意；也可在专业的理疗室里享受舒缓按摩，让疲惫的身心在娴熟手法间彻底放松。今年，凤漾温泉度假综合体正式对外营业。周边部署的康养社区集群，玉苑社区将于年底交付，打造全市颐养社区典型。小张村四十二文艺街区形成了民宿体验、文化活动、音乐创作与表演、艺术创作与交流等丰富的文旅业态，成为感受文艺氛围与文化创意的好去处。建成以来，累计接待游客300余万人次，带动收入16.9亿元，成功创建省级旅游度假区、省级文旅康养示范区，形成了全国具有影响力的康养产业发展标杆。

程颢文化集聚区坚持大景区建设理念，投资12亿元，建成华谊兄弟星剧场、希尔顿花园酒店、星光荟商业广场、重逢大街等文旅项目。今年将投资2.5亿元，启动实施程颢书院提升工程，谋划推进程颢文化产业园项目，布局研习讲坛、文化展示、休闲文娱等功能区域，重塑河道两岸书院景观；丰富华谊兄弟星剧场演艺业态，形成“一静一动”文化新地标。运营以来累计接待游客310余万人次，实现收入1.5亿元。持续推动文旅版图的进化与革新，全力以赴打造晋城历史文化沉浸式体验目的地。

司徒旅游集聚区累计投资近10亿元建成司徒小镇，形成集“演艺、餐饮、游乐、民宿”于一体的产业链条，《千年铁魂》成功挑战最大规模打铁花吉尼斯世界纪录。持续强化《千年铁魂》《只能这样》《又见老山西》3大剧目品牌打造，串联200余台实景演出，建设特色湖畔街区，带动小张村、前村、南石店等旅游乡村形成集聚效应。2024年司徒小镇累计接待游客110万人次，营业性收入1.33亿元，居全市52家A级景区首位。以科技手段增强体验，以创意设计赋能产品，以产业思维拓展业态，不断深化非遗与现代科技的融合，打造全国知名非遗文旅融合发展示范区。

在“三大集聚区”的牵引下，城区不断精心设计推出文旅产品和路线，进一步丰富户外游新业态，促进旅游消费。文旅产品矩阵不断扩容、内涵不断丰富、体验不断升级。

凝聚联动合力

深化服务体系

海蓄其流，山积其壤。表崇望显，源深润广。

为做精、做强、做好文旅品牌，城区健全体制机制，夯实文旅康养产业根基；完善基础建设，提升文旅康养服务品质。用心找方向、用情讲故事、用力入人心，不懈推动文旅产业高质量发展。

在健全体制机制，夯实文旅康养产业根基方面，城区区委、区政府主要领导坚持常态调度旅游工作，分管领导实际解决旅游重点项目现实困难。组织财政、发改、自然资源、住建、水利等25家相关单位，建立旅游工作联席会议制度，形成上下联动、高效运转机制，推动城区全域旅游工作全方位、宽领域深度开展。同时，坚持规划引领。出台《晋城市城区创建国家全域旅游示范区实施方案》，编制《晋城市城区全域旅游发展总体规划》，引领城区旅游发展。优化政策衔接，在区级相关行业规划中加大与文旅产业的融合力度，制定公共服务、产品开发、市场营销等3项“旅游+”专项规划，A级景区、度假区等4个区域规划，形成了全景打造、全业培育的发展格局。此外，加大政策扶持。认真落实《“引客入晋”旅行社奖励办法实施细则》《激励文旅康养市场主体倍增的若干措施》，研究出台《晋城市城区促进经济“开门红”十六条激励措施》《提升住宿业品质的若干措施》《加快特色餐饮（街区）建设的若干政策》，3年累计发放奖补资金3000余万元；用好用活信保、应急周转等资金，为企业提供资金支持约75亿元，激励民间资本参与文旅康养项目建设。继续执行扩大消费政策，发放消费券2.16亿元，拉动销售额49.6亿元，激活文旅消费活力。

在完善基础建设，提升文旅康养服务品质方面，城区加强了交通网络体系建设。投资5.6亿元，完成金匠街西延、晋张街等“1+4”道路、85条背街小巷建设，按期交付50公里旅游公路，开通古书院、司徒小镇、洞头、山西底、白马寺等5条观光旅游专线。实施了景区“提标进阶”工程。投资2.35亿元实施景区公共设施、服务管理、旅游产品等领域的提升行动，推动司徒小镇新剧场建设、智慧旅游、民宿改造，卧龙山3A级景区提升等项目，实现标准化旅游景区提档升级。培育了“晋城味道”知名品牌。投资1.9亿元，推动万品汇、南大街、凤城yeah巷等7大餐饮街区建设，打造凤城国际酒店、新金和大酒店等10家龙头企业，建设“家和有味”“月华康桥”“书院家宴”等6家特色餐厅，鼓励“老三样”“十小碗”“德华兴”等老字号做大做强，推动“晋城味道”品牌化发展。作为主城区，为给游客留下好的第一印象，城区推动实施了住宿品质提升工程。强化政策支持和要素保障，对酒店星级创建、提升改造、品牌引进等方面进行奖励补贴，按照“3+5+10”工作计划，先后新建禧玥、坤鑫阁等3家酒店，提升改造国贸、洲际假日等5家酒店，引进漫心、希尔顿、亚朵等10家品牌连锁酒店，形成星级酒店、商务酒店、快捷酒店、旅游民宿“四位一体”的多元住宿体系。此外，还不断做优城市环境。作为晋城市创建国家卫生城市、文明城市的主战场，实现56条主次干道、965条背街小巷“三扫两保一清洗”，171座公厕24小时开放，28座垃圾收集站、21座人行天桥每日清洗，全面提升市容市貌，为广大市民游客提供舒适的旅居环境，越来越多的外地游客被这座干净的城市所温暖。

通过机制联动与体系化服务能力的持续深化，城区已逐步构建起文旅康养产业发展的良性生态。未来，将继续以系统思维聚合力、以精细服务筑根基，推动文旅融合向更深层次、更广维度迈进。

融合文旅资源

赋能发展新篇

旅游“火”，离不开文化“活”。

晋城城区文化深厚，历史悠久。程颢书院琅琅书声，千年不绝于耳；上党二黄阴柔高亢相融，世代传扬不息；老城南大街古韵新姿，繁华熙攘依旧……1400年的历史与风韵在这里生生不息，传承千年的文脉在这里延绵不绝，历史与现代交融的美好画卷在这里徐徐展开。

岁月峥嵘，山河为证；文脉悠远，与古为新。近年来，城区持续优化产品供给，不断培育文旅康养新兴业态。将文物保护、红色旅游等元素融入旅游产业，推动程颢书院、怀覃会馆文物开发利用、南大街历史街区文旅项目建设；依托洞头“三馆两中心一基地”、长江支队纪念林，开展廉政教育、红色研学等各类特色活动；依托红土岭采摘园、牧植鑫农牧专业合作社、聚龙山农林牧合作社、锦绣河山农业服务中心等乡村旅游综合体建设，发展乡村旅游、农业观光、农俗体验、民宿康养等新业态、新模式；依托吴王山、卧龙山、凤凰岭“森林人家”“森林小镇”建设，培养森林观光新业态；利用两河治理、白水河治理等水利工程，开发水利旅游；依托开发兰花醋业、晋韵堂、晋艺坊等，发展非遗特色产业。

同时，通过多种方式丰富了夜间消费场景。持续丰富《千年铁魂》《寻凤晋城》等“5+200”实景演绎内容场景，加快推进兰花城、万达、时光里等16个夜间经济专区提档升级，在90余家酒吧、KTV、小剧场等夜间消费场所推出小型音乐会、脱口秀、电音节等活动，打造城市精彩夜生活。

此外，还构建了多元商业空间体系。以“5+3+N”体系引领5大商圈、3个特色步行街建设，打造兰花城、新凤展、万达、东滩会、星悦城等多个文旅商综合体，2025年启动凤城港湾、银河商务中心、西滩会、圣锦天地城市新地标建设，满足消费者多层次消费需求。2024年全区社会消费品零售总额370.2亿元，增长4.3%，总量和增速连续两年排名全市第1，占全市比重达55.7%。

潮平两岸阔，风正一帆悬。从2024高铁迎宾文化展演的火爆出圈，到南大街祈福灯会的流光溢彩，从“老城烟火巡迹晋城”夜游活动的人声鼎沸，到百万粉丝旅游博主实地探访的深度种草，城区正以多元场景构建立体宣传体系，用特色活动激活文旅魅力，让城区的烟火气与文化韵通过不同渠道走向大众，让“康养宜居魅力城区”的品牌底色更足、成色更亮、动能更强。

当前，城区已经初步构建了以文化旅游为核心，融合康养、休闲、度假等多元化功能的产业体系，旅游接待能力和服务水平显著提升，文化旅游品牌影响力逐步扩大。城区文旅高质量发展其时已至、其势已成，下一步将继续抓住机遇、用好机遇，实现从“流量”到“留量”、从“网红”到“长红”，不断叫响特色文旅品牌，高标准打造“两山”理念实践地，高质量答好文旅融合发展的城区“答卷”。